隨著《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》的出臺(tái),精神衛(wèi)生工作納入到了法治化軌道。遼寧省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作,為了加強(qiáng)我省精神衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,以立法推動(dòng)健康遼寧、法治遼寧和平安遼寧建設(shè),遼寧省人大常委會(huì)將《遼寧省精神衛(wèi)生條例》列入2021年立法計(jì)劃。經(jīng)過(guò)前期討論、調(diào)研、論證,完成了《遼寧省精神衛(wèi)生條例》征求意見稿。7月19日在沈陽(yáng)市召開條例草案第二輪研討會(huì)。
遼寧省司法廳立法二處處長(zhǎng)邢福開、三級(jí)調(diào)研員楊玉峰、遼寧省衛(wèi)生健康委疾控處處長(zhǎng)李丹、法規(guī)處處長(zhǎng)姜雪菲、疾控處主任科員陳一三、省精神衛(wèi)生中心黨委書記段穎、院長(zhǎng)兼黨委副書記王金環(huán)、省級(jí)醫(yī)院及地級(jí)市衛(wèi)生健康委疾控處、綜合醫(yī)院、精神??漆t(yī)院、精神疾病預(yù)防控制中心的相關(guān)負(fù)責(zé)同志及基層工作人員共計(jì)30余人參加會(huì)議。會(huì)議由省精神衛(wèi)生中心黨委書記段穎主持。
邢福開處長(zhǎng)指出:省委書記張國(guó)清高度重視《精神衛(wèi)生條例》立法工作。立法的目的就是要解決我省精神衛(wèi)生工作中存在的實(shí)際困難,所以我省的條例要具有可行性,可操作性。立法過(guò)程中需要吸收各方意見,我們將聽取各位專家提出的合理化意見及建議,對(duì)條例部分內(nèi)容進(jìn)行修改,后期還要進(jìn)行充分地調(diào)研及研討,廣泛征求社會(huì)意見,完善《遼寧省精神衛(wèi)生條例》草案內(nèi)容。
李丹處長(zhǎng)指出:為了解決我省精神衛(wèi)生工作中存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,迫切需要總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn),并借鑒外省立法實(shí)踐的基礎(chǔ)上,通過(guò)地方立法以法治手段從源頭和機(jī)制上尋求根本的解決之道,為我省精神衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供更加有力的制度保障。希望各位專家結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)《遼寧省精神衛(wèi)生條例》草案提出寶貴建議,使我省的條例更加具有可行性和可操作性,解決我省精神衛(wèi)生工作的實(shí)際困難。
姜雪菲處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),《遼寧省精神衛(wèi)生條例》制定工作是我委今年一項(xiàng)重要工作,本次討論會(huì)對(duì)條例的早日出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望大家群策群力做好后續(xù)的相關(guān)立法工作。
各位專家分別從防、篩、治、出、康、養(yǎng)6個(gè)方面提出了意見建議。對(duì)爭(zhēng)議較多問(wèn)題:如何明確政府、政法委、政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)民委員會(huì)在精神衛(wèi)生工作中的責(zé)任分工,形成職責(zé)明確、各司其職、相互配合的工作機(jī)制;如何加強(qiáng)心理咨詢機(jī)構(gòu)的管理;如何加大對(duì)困難嚴(yán)重精神障礙患者及其家庭的救助和幫助;如何對(duì)疑似嚴(yán)重精神障礙患者做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)的解讀與討論。